無落日條款 不區分地區

〔自由時報記者鄭琪芳、范正祥、施曉光、顏若瑾／台北報導〕行政院會昨通過「特種貨物及勞務稅條例（俗稱奢侈稅）」草案，持有兩年內非自用房地移轉，將按交易價課徵十至十五％奢侈稅；但草案訂有「豁免條款」，排除項目包括自用住宅、先買後賣、農舍、公設地、法拍屋、銀拍屋、建商推案、繼承或受遺贈、政府出售或贈與及其他經財政部核定等十項。

稅收將用於社福及救助

財政部長李述德說明，該「特種消費稅」，沒有落日條款，也不會依照地區訂門檻。該稅收未來也將循預算程序，「全數用於社會福利及救助」，明文列入法條。

國民黨立院黨團昨雖表態「精神」支持奢侈稅，並保證七月「準時上路」，但不保證對三讀內容全盤買單；民進黨雖也贊成課徵，但質疑執政黨是選舉考量，只為洗脫馬英九向財團傾斜的形象，表示將提出對案。

馬英九總統昨晚則再度重申政策立場，強調奢侈稅可以縮小貧富差距，要求國民黨立委全力配合，本會期一定要通過立法。

李述德表示，推動奢侈稅的基本目的，是要將房市導向正常，持有兩年以內非自用住宅及依法得核發建照的都市土地（都市計畫區內供建築使用土地），移轉時將按銷售價格課徵十至十五％奢侈稅，由賣方在訂約日後三十天內自動申報，若未申報或短報，經查獲除補稅並處三倍以下罰鍰。

高額消費部分，包括五十萬元以上會員證、家具、皮草等，及三百萬元以上私人飛機、遊艇、汽車及超輕型載具，都要在出廠、進口或銷售時，按銷售價或完稅價加徵十％奢侈稅。

不過，奢侈稅草案增訂十類排除項目：一、本人、配偶及未成年直系親屬僅有一處自住房地；二、自住房地先買後賣，換新屋後於一年內出售舊屋；三、農舍；四、公共設施保留地徵收前移轉；五、強制拍賣（法拍屋）；六、繼承或受遺贈取得；七、營業人興建房屋完成後第一次移轉；八、銀行處分因行使抵押權取得之不動產（銀拍屋）；九、政府出售或依法贈與；十、其他經財政部核定者。

對此「豁免條款」，據透露，昨在院會討論中對第十項的行政裁量空間存有疑慮，擔心立法技術恐有爭議。

李述德說明，為避免錯殺無辜，草案訂有「豁免條款」，除列出九項之外，為了怕「掛一漏萬」，另有一項「其他」，只要是「合理、常態及非自願性移轉」，經財政部核准後也可免課奢侈稅。

舉例而言，張先生買了一家店面做生意，但一年內商店倒閉，被迫賣店面，張先生可舉證是「非自願性移轉」，若經核准，賣掉店面的錢就可免課奢侈稅。

高額消費也有豁免項目

另，高額消費也排除以下項目：供產製另一應稅特種貨物；運銷國外；從事教育、研究及國際比賽等；可退還保證金的入會費，也不在課徵範圍內。

李述德強調，奢侈稅屬於銷售稅，只要是法律生效後的銷售行為、且符合課徵範圍，都要課稅，並未排除生效前已購置的非自用住宅，因為一旦排除課稅，反而鼓勵生效前搶購，不僅助漲房價，且將使奢侈稅延後一至兩年產生效力。

李述德並表示，奢侈稅只有兩萬戶受影響，不會影響正常交易，且為宣示政府健全房市的決心，不宜在制定之初即明定實施期限，所以未訂定「落日條款」，未來若有必要落日，應循立法程序處理。