防養地 財部擬復徵空地稅

防養地 財部擬復徵空地稅

25年停徵令可能解禁 加課「地價稅」2~5倍稅金

2010年10月25日蘋果日報

【陳瑩欣╱台北報導】為防堵財團養地賺取增值暴利，財政部長李述德昨說，財政部將建議行政院，解禁各地方縣市政府停徵空地稅的解釋令，各縣市將可依需求加徵空地稅。一旦該提案獲政院點頭，將是25年來首度復徵空地稅。

適時調整

目前地價稅採累進課稅，基本稅率是千分之10，所有權人的地價總額超過累進起點地價者，按其倍數從千分之15到千分之55累進課稅，而「空地稅」則是地方政府可對養地建商，加課「地價稅」應納金額2~5倍的稅金。

若以台北市某閒置土地的地價達10億元為例，適用稅率是千分之55，僅應繳稅3891萬元，加徵空地稅後，稅金增加2~5倍，約達7783萬元，到最多1.95億元。
業者表示，政府此舉可防堵有心人士對特定區域養地，炒作房地產，將對口袋較淺的中小型建商造成衝擊，惟房市應不致崩盤。
日前財委會要求財部年底前清查不合時宜的解釋令，由於房價高漲，外界聚焦點空地稅停徵令上，李述德昨說，解釋令有必要修正的話，政府會調整。
李述德說，空地稅的源頭是《平均地權條例》第26條與《土地稅法》第21條，其中平均地權條例由內政部主導，不管內政部、財政部也好，都會互動，隨社會期待逐步進行調整。

房市不至於崩盤

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，空地稅已停徵25年，如果復徵，對房地產會達到一定程度的影響，但應該不至於崩盤。
她說，空地稅課稅基準依地價稅為主，目前土地課稅標準，現實和市價有落差，即使政府已祭出「地價稅加倍課稅」的策略，能不能達到公平課稅原則，仍有待商榷。徐佳馨說，房市急漲，大建商口袋變深，即便開徵空地稅，如果他們認為值得養的土地，還是會繼續去養，稅金不致影響房市。

並非全國性開徵

不過徐佳馨也指出，部分中小型建商在空地稅的壓力下，較可能盤點手中地點不好的土地，部分山區、新重劃區，需要長期圈養但沒有短期效益的土地，就會先釋出，建商也將先盤算未來取得成本和稅金壓力，評估保留與否。
由於財政部先前已發函各縣市稅捐處，對於適用地價稅減免優惠的空地以道路、公共通行巷道、寺廟等地方為主，可享有地價稅減免；但低度利用的公園、綠美化地區不在減免範圍中，市場預料未來空地稅如果復徵，這些剛被取消免稅優惠的空地也將優先受到衝擊。
李述德強調，空地稅即使課徵，也不是全面、全國開徵，地方政府可視土地利用狀況徵稅。

空地稅實施概況

項目╱內容
◎立法過程：
˙第2次石油危機後，地價飆漲，政府為調整房價，1981年起開始實施空地稅
˙1985年鑑於建材大漲、房地產不景氣，內政部、財政部在行政院授意下停徵
◎課徵方式：
˙空地稅採地價稅的2~5倍，目前自用住宅地價稅率，為對公告地價課徵千分之10，最高5倍為公告地價的5%
˙各地方政府地價稅採累進課稅，超過累進起點地價者，另課最高千分之55的稅金，空地稅應納稅金也將跟著加高
◎試算：
˙台北市某一空地課稅地價10億元，適用稅率為55/1000，累進差額為1608.29萬元
˙目前應繳稅額為約3891.7萬元
˙加徵空地稅後，稅金增加2倍到5倍，約達7783萬元~1.95億元
資料來源：財政部、房仲業者